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COMMON SENSE
疏通常识
时间：2025-10-07 02:42:04
当城镇化率突破67%，中国城市发展的逻辑正在静水深流处重构。中央城市工作会议提出五个“转变”，《关于推动城市高质量发展的意见》明确推进完整社区建设——这不仅关乎国家战略，更直指百姓日常：孩子上学、老人看病、家门口的菜市场与健身公园……值此新中国成立76周年之际，“问北京”推出特别报道《完整社区里的北京温度》，我们透过微观场景看见城市转型的民生底色，记录超大城市精细化治理的北京实践。
曾几何时，雨水灌进家里，被褥经常发潮，冒雨清理下水道，成了汛期的常态；如今，新修的排水管、自动开关的智能水泵，让低洼院落告别“积水之苦”。北京市西城区大栅栏街道用实实在在的改变，为万福巷15号院、13号院筑起“安全屏障”。“问北京”记者走进万福巷，探寻
万福巷地处珠市口西大街北侧，东西长度约百米，北侧自西向东分布着15号、13号两座大院，每座院落内居住着二三十户居民。这两座院落紧邻历史悠久的万佛寺，承载着独特的城市记忆，可是对于大院里的居民来说，过去的雨季，满是与积水抗争的无奈——两座大院外的马路越垫越高，院内地面与院外的高度差逐渐拉大，雨稍微大一点，水就可能流进屋里。
记者实地走访时，一踏入15号院，便能看到，院内地面明显低于院外。在此居住了几十年的张女士向记者说起了前些年的困扰：“我们一家人在这个院里住了大半辈子，眼看着院外的马路一次又一次垫高，院子却始终在原地，雨稍微大一点，院里的水就排不出去，院外的雨水还会顺着院门往院里灌，最后直接流进屋里。一到汛期，家里房顶漏雨不说，地面全是积水，衣服、被褥晾在屋里永远是湿漉漉的，连睡觉都不踏实，生怕雨水漫得更高。”
万福巷15号院的居民刘大爷，对那些年的“汛期焦虑”，仍记忆犹新，“以前下雨，我们只能自己想办法应对，要么在门槛旁边堆上沙袋挡水，要么就撑着雨伞守在下水道篦子旁。下水道一旦被树叶、树杈堵住，积水马上就会涨起来，得时刻盯着，发现堵塞就赶紧掏。我们住的地方就像在一个1米5深的大坑里，门槛再高一点，水就会漫进屋里，所以下雨的时候根本不敢睡觉，只能守着。后来社区帮我们把下水道换成了8寸管，积水情况明显好转了一些”。
万福巷15号、13号院的治理不仅关乎居住安全，还涉及文物保护——两座院落核心区域的万佛寺，是西城区不可移动文物，文物保护与院落治理需同步推进，而13号院的危房问题更让治理工作迫在眉睫。据了解，13号院产权归北京市佛教协会所有，目前由北京宣房公司代为管理，因房屋主体结构破坏严重，已被判定为5类危房，每逢汛期，房屋安全隐患远超积水本身。
一面是两座院落里几十户居民的现实困境，一面是西城区不可移动文物万佛寺的城市记忆，万福巷的治理难题，成了属地必须啃下的 “硬骨头”。为了让居民住得安心，睡得安稳，大栅栏街道主动牵头，从危房改造到排水升级，一步步破解困局。
大栅栏街道城市管理办公室副科长贾维婧介绍，“13号院作为5类危房，其主体结构，比如梁、支撑墙柱等已出现不同程度的损坏，尤其是院内的中式二层木质结构楼，一旦被雨水浸泡，木材会因吸水而增重，导致承重墙承受的压力急剧增大，不仅会出现淹水问题，更可能引发房屋垮塌，严重威胁居民生命安全。此前，每逢汛期发布暴雨蓝色预警，甚至没有发布预警，雨势稍大时，我们街道都会第一时间履行属地责任，组织工作人员对院内居民进行紧急避险转移，确保居民安全。但我们也意识到，紧急转移只是治标的临时措施，要真正解决问题，必须从根源上推进房屋改造与治理”。
为了推动院落改造，大栅栏街道主动牵头，多次组织召开协调会，积极对接区级相关部门、产权单位、房屋管理公司等多方主体，反复沟通改造方案与资金落实问题。最终，在区领导的统筹协调下，13号院危房改造工程于2024年10月启动，通过对房屋主体结构的修复和加固，从根本上解决了房屋因雨水浸泡产生的安全隐患，也为后续排水改造奠定了基础。
在推进危房改造的同时，大栅栏街道与百顺社区同步聚焦低洼院落的排水难题，结合院落实际情况，创新引入智慧化治理手段，并建立常态化维护机制，让积水治理从“被动应对”转向“主动防控”。
针对13号院的地形特点，街道在排水改造中专门设计建造了一座竖井，竖井内安装了智能水泵与水位测量装置，形成了一套自动化的排水系统，这也让居民彻底告别了“雨夜值守下水井”的日子。
大栅栏街道百顺社区居委会工作人员石慧斌，介绍了智能水泵的工作模式，“13号院加装的这个水泵是全自动运行的，在不下雨的时候或枯水期，院落排水依靠自然坡度就能实现；一旦进入雨季，雨水增多导致院内水位达到设定高度时，水位测量装置会立即触发水泵自动启动，将院内多余的积水强行排出；当水位下降到安全线以下后，水泵又会自动停机，既保证了排水效率，又避免了能源浪费。不过，15号院因为院落空间有限、地下管线复杂等原因，不具备安装自动水泵的施工条件，所以当时没有加装，但我们也通过其他方式加强了15号院的排水保障”。
除了硬件设施，街道和社区还建立了精细化的运维机制，确保排水系统在汛期能稳定运行。石慧斌说：“每年雨季来临之前，我们都会提前联系房管所，组织专业人员对15号、13号院所有下水道进行全面清掏，将管道内的杂物、淤泥彻底清理干净，防止汛期出现堵塞。下雨期间，社区工作人员会定时到院落内巡查，密切关注积水情况，一旦发现问题及时处置，必要时还会组织居民临时转移。这两年北京的降雨量都比较大，但这两座院落即便是遇到暴雨，积水也没有没过脚面，而且雨停后半小时内，院内地面就能完全干透，积水基本能全部排出，居民再也不用像以前那样担心雨水漫屋了。”
大栅栏街道对低洼院落的治理并不局限于万福巷15号院和13号院，2018年，街道便开始了探索与实践，并在多年的治理过程中不断总结经验、迭代升级方案，逐步形成了一套成熟的低洼院落治理模式。
贾维婧回顾说：“2018 年，我们就开始试探性地推进低洼院落改造，当时主要是针对部分院落的下水道进行疏通与升级。之后，我们每年都会根据治理效果和居民需求，对方案进行优化升级。比如，我们最早尝试在部分院落的雨水井、污水井中安装智能水泵和智慧探头，构建‘智慧排水’系统，通过技术手段实现积水的自动监测与排放，这种模式在后续的治理中被证明是有效的。今年，整个大栅栏街道辖区内的低洼院落中，只有两处需要进行短时抽排，积水问题比前几年明显减轻，这说明我们的治理方案是切实可行的，也让我们更有信心推进后续的改造工作。”
大栅栏街道的探索还在继续，贾维婧介绍，街道会结合居民需求优化运维，明年还计划改造更多低洼院落，让“安居守护”覆盖更多家庭。“我们已经开始着手制定明年的低洼院落改造预算，积极向区级部门申请专项经费。如果经费能够顺利落实，我们计划在明年对辖区内4-6个低洼院落进行改造，让更多受积水困扰的居民受益。同时，针对辖区内的4类、5类危房，我们会持续督促产权人、产权单位履行主体责任，推进危房的解围排险工作。对于部分经济困难的私房业主，我们会积极对接房管所，争取专项资金支持，帮助他们解决房屋安全问题，切实保障居民的居住安全，让每一位居民都能在汛期住得安心、放心。”
从 “积水漫屋” 的焦虑，到 “排水无忧”的安心，万福巷两座院落的改变，是城市治理贴近民生的生动体现。它不是轰轰烈烈的大工程，却把居民“雨天睡不香”这件事看得很重。在推进完整社区建设的路上，北京正通过这样一场场 “精准施策的守护战”，让老旧院落告别 “老大难”，让居民的幸福感在家门口升级。我们看到的不只是一处院落的蜕变，更是超大城市精细化治理的温度——它扎根在街巷里弄间，落在百姓的衣食住行中，它让社区真正成为承载幸福的“完整家园”。
