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生态安全风险防范普法宣传丨2025年典型案例①《诏安县某食品有限公司私设暗管以逃避监管的方式排放水污染物案

时间:2025-12-13 07:23:58

  

  2025年4月2日,漳州市诏安生态环境局执法人员依法对诏安县某食品有限公司开展现场检查。

  检查时该公司正在生产,废水处理设施虽正常运行,但废水为间断排放,现场污水排放口有废水外排。进一步核查发现,公司盐渍车间水泥地面清洗废水通过车间旁导流沟汇集至西南侧一方形水泥水槽(容积不足1立方米),该水槽四周堆放食品加工用盐,内部设有三条管道:其中较大黑色管道为清洗废水进水口,较小黑色管道连接废水处理设施,白色管道则直接接入公司西南侧围墙外的水泥管道(白色管道进水管口低于水槽顶部)。

  检查当日,较大黑色管道正持续排入清洗废水,部分废水经较小黑色管道流入处理设施,但水槽内废水水位未超白色管道管口,而白色管道管口、管壁呈湿润状态,围墙外水泥管道排口及管道中部裂口均有废水外排,最终汇集后流入公司西南侧溪流,且该汇集处无其他水源汇入。执法人员在公司环保管理员全程陪同下,对盐渍车间1条捞梅机实施就地查封。

  1.2025年4月3日,漳州市生态环境局对诏安县某食品有限公司下达《责令改正违法行为决定书》。

  2.2025年5月7日,漳州市生态环境局对该公司作出行政处罚,处以人民币20.1万元的罚款;

  4.2025年5月22日,将该公司私设暗管主要负责人移送诏安县公安局查办,同时启动生态损害赔偿。

  违法认定依据:《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款明确“严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”;《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”。本案中,该公司设置的白色管道未接入法定废水处理设施终端,而是直接连通外部环境,属于《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》定义的“暗管”,其通过该管道排放废水的行为,构成“私设暗管逃避监管排放水污染物”的违法情形。

  处罚裁量依据:《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项规定,对私设暗管排放水污染物的,处十万元以上一百万元以下罚款,情节严重的可责令停业、关闭。结合《福建省生态环境行政处罚裁量规则》,综合考虑企业违法行为的共性、个性因素,裁量确定罚款金额为人民币20.1万元。同时,根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项,该违法行为尚不构成犯罪,但需移送公安机关对直接责任人员处以行政拘留,体现了“处罚+拘留”的双重惩戒。

  企业需坚守环保底线,落实主体责任。食品加工企业产生的清洗废水含高浓度有机物、氨氮等污染物,若直接排放会严重破坏水体生态环境。本案中,该公司虽配备废水处理设施,却通过私设暗管“绕开”处理流程偷排,本质是漠视环保责任与法律规定。企业作为生态环境保护的责任主体,应严格遵守环保法律法规,规范废水收集、处理、排放全流程,杜绝“重生产、轻环保”“重形式、轻实效”的投机行为,主动建立环保自查机制,确保污染防治设施正常运行。

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  监管部门需强化精准监管,保持执法高压。生态环境部门通过现场检查、采样监测、设备查封、笔录固定等闭环执法流程,精准锁定企业私设暗管偷排的违法事实,体现了“全覆盖、零容忍”的监管态度。此类案件警示监管部门需持续加强对重点行业、重点区域的日常巡查与突击检查,善于发现隐蔽排污线索(如非常规管道、异常排放口等),充分运用监测技术手段固定违法证据,同时严格执行行政处罚与行政拘留衔接机制,让逃避监管的排污行为付出沉重代价。

  社会需凝聚共治共识,筑牢环保防线。生态环境是公共利益,水污染防治需要企业自律、监管执法、社会监督协同发力。本案的查处与曝光,既对涉案企业形成惩戒,也为相关行业企业敲响警钟。公众应增强环保监督意识,发现私设暗管、偷排废水等违法行为及时举报,共同营造“违法成本高、守法成本低”的社会氛围,推动形成企业自觉守法、监管依法履职、社会广泛参与的生态环境保护共治格局。

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